Управление в императорских сальтусах


Формирование крупного императорского землевладения интересовало многих исследователей, но в основном оно рассматривалось лишь в контексте развития "феодальных" отношений в Римской империи и формировании крепостного права в поздней античности. Многие исследователи связывали появление, и существование императорских сальтусов с упадком античной цивилизации и видели в них проблески новых феодальных отношений.

Сразу отметим, что императорские домены (patrimonium) создавались по тем же самым экономическим и внеэкономическим причинам, как и поместья крупных магнатов. Разница состояла в том, что в росте императорского землевладения политический фактор играл несравненно большую роль, чем при создании частновладельческих доменов. Процесс концентрации земель в императорском владении и создания обширных земельных владений начался с первых годов Принципата. Необходимо отметить, что император, представляя собой весь римский народ, владел и мог распоряжаться всем ager publicus, который по большей части представлял собой обширные необработанные земельные пространства. Не приходиться сомневаться в том, что крупные императорские имения существовали уже в первые годы Империи (и были основной материальной базой для содержания армии, императорской бюрократии и императорского двора). Патримоний увеличивался разными путями: путем наследования вымороченых имуществ, завещаний друзей и клиентов, путем заимки новых земель, покупки и конфискации магнатских поместий. Причем последний способ увеличения императорский имений принял при последних императорах династии Юлиев-Клавдиев, Клавдии и Нероне, массовый характер. Императорские и частновладельческие сальтусы существовали в Италии, где они назывались fundi excepti (Hugin. De condic., Agr. 196). Но главным образом такие имения были распространены в Северной Африке.

В Италии частные владения императоров постепенно сливались с ager publicus, в связи общей тенденцией слияния императорского и государственного имуществ. Возникновение императорских сальтусов в Африке происходит несколько иначе. Сначала там возникают крупные частные владения, а потом уже в результате конфискаций эти владения переходят к императору. Еще до Нерона в провинции Африка преобладало крупное частное землевладение. Рост этого типа землевладения в Африке достиг таких результатов, что по известному выражению Плиния Старшего перед Нероном шесть человек владели половиной Африки (H.N., XVIII, 35). При Нероне же частные владения были конфискованы. Отметим, что крупное поместье было не только основой экономического благосостояния римской знати, но и базой для политической борьбы. Крупные имения поставляли римским аристократам денежные средства, продовольствие, военную поддержку. Время различных гражданских войн дает нам множество таких примеров - в республиканское время это Красс, Помпей, Катилина, Домиций Агенобарб, а в императорское время Пертинакс, Гордианы, Бальбин. И не случайно, что в III в. на императорскую власть претендует большое количество земельных магнатов, - например, Пертинакс (SHA, Pert., III, 1-4, IX,4), Гордианы (SHA, Gord., II, 3) , Бальбин (Herod., VII, 10, 4; SHA, Max. et Balb., VII, 1-4) и другие.

При Флавиях и Антонинах императорский патримоний получает уже законченную организацию. При современном состоянии материала организацию императорских земель лучше всего проследить именно на примере Африки, с аграрным строем который мы более знакомы благодаря сохранившимся надписям.

Для изучения системы управления в императорских сальтусах для нас особенно важны несколько надписей. Которые были найдены в Тунисе и содержали "leges saltus", уставы императорских имений, которые основывались на lex (consuetudo) Mancinia (CIL, VIII, 25902) и законах, издаваемых императорами (lex Hadriania) (CIL, VIII, 25943; 26416). А так же на основе личных распоряжений императоров по поводу отдельных вопросов (CIL, VIII, 10570). Ни Манциев закон, ни закон Адриана, которые упоминаются в надписях до нас не дошли. Трудно определить и время появления lex Mancinia, стал основанием, например, для составления устава Виллы Магны (Villa Magna) (CIL, VIII, 25902) в 116 или 117 годах. Основываясь на том факте, что закон не назван по имени императора, Г. Пригоровский предполагал, что он относиться к республиканскому времени. Современные исследователи относят появление этого закона ко времени Империи. С юридической точки зрения уставы сальтусов близки к законам муниципиев и колоний. Надписи из африканских сальтусов являются или составленными по подобию вышеназванных законов уставами для отдельных вилл, такова надпись из Хенхир-Меттиха; или жалобами императорам и прокураторам, а также разъяснениями по поводу спорных вопросов (к таковым можно отнести надписи из Айн-ель-Дшмала, Айн-Усселя, и Бурунитанского сальтуса). Эти надписи раскрывают перед нами социальную и экономическую жизнь крупных императорских владений. Следует отметить, что в борьбе императоров, особенно из династии Юлиев-Клавдиев, с крупным частным землевладением и расширением собственного императорского домена нет никаких противоречий. Во-первых, императоры, таким образом лишали материальной базы крупных земельных магнатов для политической борьбы. Во-вторых, расширяли свою материальную базу, а поддерживая средние и мелкое землевладение, обеспечивали себе прочную социальную поддержку в этих слоях римского общества.

Императорские поместья принадлежали к ведомству a rationibus. В Африке императорские поместья получили особую и сложную организацию. Все императорские земли были разделены на несколько обширных округов - tractus. Шультен на основе эпиграфических данных называл четыре округа (Schulten A. Die roemischen Grundherrschaften. Weimer, 1896. SS. 60-64). Низшей единицей деления императорских поместий было отдельное имение - сальтус с особым управляющим (прокуратором) во главе. Есть указания и на промежуточную ступень организации - regio, округ подчиненный особому прокуратору. Отдельными хозяйствами управляли императорские вилики. Но большая часть хозяйства сдается крупным съемщикам - кондукторам и более мелким - колонам. Кондуктор контролировался прокуратором. Кондуктору сдавалось не само имение, но доходы с него, и кондуктор не мог согнать старого колона с земли и заключить договор с новыми арендаторами. Снимая имение в целом, кондуктор получает право на долю с урожая колонов и на их отработки, но не может распоряжаться участками колонов, которые были им, розданы ранее. Но вместе с тем сам кондуктор тоже обрабатывает часть имения (в основном так называемую "господскую" виллу), используя колонов на отработках. Отметим, что именно с императорскими сальтусами неразрывно связано развитие колоната. Колонат занял господствующее место в римском хозяйстве и получил юридическое оформление лишь при Империи и раньше всего, по-видимому, именно в императорских сальтусах.

Все отношения между людьми, проживавшими на терретории данного сальтуса, регулировались "законами" или "установлениями" имений (lex, consuetudo praedii), которые составлялись императорами. Особенностью императорских сальтусов было то, что они в юридическом отношении были совершенно независимы от соседних муниципиев и сами конструировались по их типу. Императорские сальтусы были выделены из городской терретории и имели собственные границы. Их территории были свободны от муниципальных сборов и от вмешательства муниципальной администрации. Организация императорских доменов совпадает, как уже было указано, в какой-то степени, с организацией управления провинциями, которые находились под юрисдикцией принцепса. В провинциальном управлении мы так же встречаем должность прокуратора императорского фиска, в обязанность которого входил контроль над сбором налогов. А в первое время в Империи часть налогов отдавалась в руки откупщиков. Особо отметим, Египет, который уже со времен Августа являлся личным владением императорского дома. Организация императорского домена совпадает в какой-то степени и с организацией муниципиев, законы для которых так же нередко составлялись императорской администрацией.

Сальтус управлялся непосредственно императором и его администрацией, через прокуратора сальтуса, который также назначался императором. Управляющие императорскими доменами прокураторы имели судебные и полицейские функции. В той же надписи из Бурунитанского сальтуса мы видим, что злоупотребляющий своей властью прокуратор имеет при себе воинское подразделение. Кстати, именно злоупотребления прокураторов и кондукторов, которые должны были отчитываться перед прокураторами, толкали колонов императорских сальтусов на обращение с жалобой к императору. Так колоны Бурунитанского сальтуса обращаются с жалобой на прокуратора сальтуса и кондуктора прямо к императору. К этому также можно добавить, что на территориях сальтусов шла обычная хозяйственная жизнь. Внутри поместий существовали не только рынки и мастерские, но даже устраивались игры.

На основании вышесказанного можно отметить, что сальтусы имели квазимуниципальную структуру и представляли собой подобие муниципия. То есть при всем прикреплении колонов к земле они не только не переставали быть гражданами (если являлись таковыми по закону), но и в силу муниципального устройства имений в какой-то степени продолжали себя ими ощущать. Тем более что при конфликтах с администрацией имений они имели полное право обращаться с жалобой к императору, и он отвечал им. И таким образом мы не можем говорить, что императорские сальтусы стали основой для зарождения феодальных отношений в полном смысле этого термина. Только в IV в. они станут одним из элементов формирования крепостного права, которое оформится окончательно уже к VI веку.

Императорские же сальтусы были не только экономической основой императорской власти, но и важным политическим фактором. Они были одной из основ формирования авторитарной власти римских императоров. Ибо император был безраздельным властителем своего домена, а низшая администрация сальтусов, состоявшая в основном из императорских рабов и вольноотпущенников, и жившие в императорских доменах колоны входили в состав императорской фамилии. И возможно, именно система управления сальтусами стала одной из основ системы Домината после преодоления кризиса III века.

__________________
- Который час? - Лучшее время моей ЖИЗНИ-))!