Ну ну=) чёрный пиар, не думаю что такой документ существует, я так думаю её создали противники партии "Единой России" и скинули в инет, и кто то на это поведется же.
С юридической точки зрения этот документ и всё написанное в нем не имеют никакой юридической силы и никаких последствий за собой не повлекут.
Это 100% пиар, такого не может быть только потому, что это являлось бы нарушением Конституции и УК РФ, ибо данные действие можно квалифицировать как вымогательство, и пункт 2 - (с использованием своего служебного положения).