Rep Power: 46 
|
Тигран Торосян: в будущем парламенте Армении будет порядка семи фракций
12 мая в Армении пройдут выборы в Национальное собрание. Спикер парламента республики Тигран Торосян рассказал "ИНТЕРФАКСУ" о будущем раскладе политических сил в палате и задачах, стоящих перед депутатами,передает "ИНТЕРФАКС".
Каким Вы видите парламент нового созыва, как, на Ваш взгляд, будут распределены места? Будет ли новый кабинет министров отличаться от нынешнего, если согласно всем прогнозам, большинство всех мандатов получат именно представители Республиканской партии?
Думаю, что можно попытаться спрогнозировать число фракций в парламенте: их, по моему мнению, будет семь, плюс-минус одна. Депутатских групп, по всей вероятности, не будет, хотя в парламентах прошлого созыва они были. Подавляющая часть депутатов, баллотирующихся по мажоритарному округу, либо члены каких-либо политических партий, либо поддерживаются ими, и однозначно, что окажутся во фракциях этих партий.
Социологические опросы свидетельствуют, что ожидания Республиканской партии по представительству в парламенте могут оказаться реальными - наша задача сохранить те места, что были, и увеличить их число. Эта тенденция сохранилась с парламента первого созыва независимой Армении и, надеюсь, она будет продолжена.
На втором месте, очевидно, окажется партия "Процветающая Армения".
Хочу отметить интересный факт: из партий, которые избирались в парламент до 1995 года, осталась только наша - Республиканская партия. Начиная с выборов в 1999 и 2003 годах картина по числу представленных в парламенте сил почти не изменилась - в 2003 году вместо Коммунистической партии в парламенте оказалась Объединенная трудовая партия. Остальные сохранили места в парламенте.
Вот такой мне видится общая картина, хотя, естественно, именно голосование 12 мая расставит окончательные точки над "i".
Что касается нового кабинета министров, то, я думаю, что изменения, конечно, будут. Какими бы не были результаты выборов, если будет сформировано коалиционное правительство, силы, представленные в нем, будут отличаться от тех, которые были сейчас - и численностью, и представительством в правительстве.
Состав правительства изменится еще и потому, что, как отмечено в нашей предвыборной программе, страна вступает в качественно новый этап развития . Если первые 15 лет независимости были годами для установления и укрепления основ государственности, то теперь главная задача - создание мощного государства, в котором обеспечены все условия для достойной жизни граждан. Роль министерств будет пересмотрена именно ввиду этого.
Какие задачи стоят перед парламентом нового созыва. С какого места начнете или продолжите работу?
Парламент прошлого созыва свою работу завершил. Его основная задача в прошлом году заключалась в приведении нашего законодательства в соответствие с поправками к Конституции. В этом направлении сделана большая работа: мы вместе с правительством разработали около пятидесяти законов и большая часть из них уже принята.
Это были не только поправки к имеющимися законам, но и кодексы и большие пакеты законов. Один из последних и наиболее значимых - Судебный кодекс. Принят объемистый пакет законов по урегулированию системы страхования, которая является одним из слабых звеньев нашей финансовой системы.
С одной стороны парламент продолжит ту часть работы, которую он уже проделал в связи с конституционными преобразованиями, с другой - получив отклики на применение пакетов принятых законов, он должен попытаться внести коррективы в эти законы.
Как следствие конституционной реформы в деятельности парламента появились новые оттенки - парламент получил право принимать послания и выступать с заявлениями. Таким образом, чисто политическая роль парламента, уверен, будет усиливаться. Для того, чтобы все это было задействовано, необходимо разработать механизмы, и на осенней сессии все это уже найдет свое отражение в деятельности парламента.
Законодательный орган приобрел также иные важные функции. Например, если до этих выборов необходимо было собрать необходимое число подписей депутатов, чтобы инициировать голосование по выражению недоверия правительству, которое представило в парламент программу своей деятельности, то сейчас необходимо голосованием выразить доверие правительству без каких-то предварительных условий.
Среди новых функций парламента можно отметить также выдвижение членов Комиссии по телевидению и радиовещанию. Это имеет важное значение с точки зрения усиления плюрализма и свободы СМИ. То есть будет усиливаться и политическая роль парламента, и, одновременно, значительна будет его функция в совершенствовании законодательства.
Что Вы лично можете и хотели бы сделать для того, чтобы в Армении появилась деятельная и конструктивная оппозиция?
К сожалению, нужно констатировать, что действительно в деятельности оппозиции есть определенные трудности. Есть несколько обстоятельств, которые, тем не менее, позволяют предполагать, что ближайшие пять лет деятельности будущего парламента станут полезными для укрепления оппозиции.
Самый главный фактор оптимизма - обновленная Конституция, которая до изменений имела сковывающее влияние на укрепление многопартийной системы. Во - вторых, и это заметно, оппозиционеры сегодня призывают не к бойкоту, а, наоборот, к активному участию в выборах. Думаю, что их значительная часть на деле убедилась, что бойкот не решает проблемы страны, но и их проблемы. Они, на довольно продолжительное время, оставили себя вне работы парламента.
При этом, поразительным явилось то, что они покинули место, где они являлись полноправными хозяевами.
Ведь парламент является единственной государственной структурой, неотъемлемую часть которой составляет и оппозиция, и парламент настолько же принадлежит оппозиции, насколько тем политическим силам, которые участвовали в формировании правительства.
Думаю, что очень важной станет такая организация работы будущего парламента, чтобы оппозиция действительно не чувствовала себя чужой в собственном доме. Должен сказать, что в течение прошедших четырех лет имели место некоторые положительные тенденции, которые дают повод для оптимизма. Одна из них - в течение всего последнего года оппозиция работала в парламенте довольно активно.
Хотя и были определенные разногласия, отличие позиций, например, в первый, 2004, год деятельности возглавляемой мною парламентской делегации Армении в Парламентской Ассамблее Совета Европы, уже в конце года эти разногласия удалось преодолеть.
В делегации была создана атмосфера сотрудничества и взаимного уважения, которую, к сожалению, тогда не удалось полноценно перенести в парламент, хотя это и оказало свое влияние на нормальную работу парламента на последних двух сессиях. Есть хороший опыт и эту атмосферу надо углублять и развивать.
Есть еще одно обстоятельство. Все политические партии являются составной частью одной целостной многопартийной системы и которое является препятствием для развития любой партии и обычно, болезни партий бывают общими, независимо от того, в оппозиции она или во власти, хотя на последнюю они влияют в большей степени ввиду ее особенности. Конституция, которую мы изменили в 2005 году, станет тем важнейшим фактором в деле укрепления оппозиции и сплочения политических сил вообще.
Очень важно, чтобы предстоящие выборы стали качественно лучше, чем предыдущие. Это будет одним из важных составляющих того, чтобы парламент стал тем местом, где бы оппозиция чувствовала себя уверенно, крепко и усиливалась.
Надо изменить в людях то чувство, что есть политики во власти, которые были, есть и будут. Так и в оппозиции - те же политические силы и лица, были, есть и будут. Надо всегда помнить, что это лишь условное разделение ролей, которые распределяются в соответствии с результатами очередных выборов. В результате, думаю, мы будем иметь крепкую оппозицию, и это наша общая задача. В соответствии с обновленной Конституцией урезаны полномочия президента в пользу парламента и правительства.
Как на Ваш взгляд, новые парламент и правительство собираются реализовывать свои новые права, полномочия и возможности?
Это было важной составляющей в пакете конституционных преобразований. Задача не в том, какие полномочия кому принадлежат - президенту, правительству или парламенту. Самая важная задача в государственном устройстве - создание системы сдерживания и противовесов.
Если эта система действительно полноценна, то каждая из этих трех ветвей власти может полноценно реализовывать свои функции. В то же время этот механизм будет сдерживать так, чтобы никто не попробовал присвоить себе полномочия другой ветви власти.
Это гарантия и основа хорошей и продуктивной работы любой системы государственного управления. Это была одна из основных задач, которая стояла перед нами в ходе разработки пакета конституционных изменений.
Готова ли Армения к развитию сотрудничества в регионе?
Позиция Армении в этом отношении всегда была ясна: мы готовы к налаживанию отношений, к сотрудничеству без предварительных условий, что будет основой и для урегулирования имеющихся проблем.
Пользуясь трудностями Армении , связанными с географическим расположением , а также тем, что она находится и с запада и с востока между двумя государствами фактически одного и того же народа, они пытаются используя свое расположение оказывать на Армению давление для решения своих проблем и ставят предварительные условия. К тому же Азербайджан очень надеется на решение проблем с помощью использования нефтяного фактора.
Есть точка зрения, что в такой ситуации не остается ничего, кроме удовлетворения предъявляемых требований. Думаю, что это заблуждение, потому что если сегодня ставятся какие-то необоснованные предусловия, не укладывающиеся в рамки международного права, и ты под давлением их выполняешь, то никто не может гарантировать, что завтра не появятся новые требования и давление не усилится.
Более того, уступки должны быть разумные, без ущерба собственной безопасности. Армения была обязана найти возможности для развития экономики в таких условиях и результаты последних 6 лет доказывают, что это все таки возможно. Однако мы не будем мириться со сложившейся ситуацией. Для этого необходимо добиваться уважения тех норм, которые обязаны соблюдать эти страны, являющиеся членами ООН, Совета Европы и т.д.
Мы надеемся в этом плане на честную и беспристрастную реакцию со стороны других членов этих организаций. Однако не раз убеждались, что даже нормы международного прав уважаются только тогда, когда с таким призывом выступает влиятельная страна. Соответственно важно, чтобы Армения была крепким, демократическим государством, обеспечившим свою внутреннюю стабильность и быть безоговорочным лидером в регионе в вопросах демократии, прав человека, верховенства закона - т.е. евроинтеграции.
Решение этой задачи может обеспечить не только гармоничное развитие Армении, но и взаимоотношения с соседними странами, укладывающиеся в рамки международного права отношения, и, в частности, решение этой задачи сделает необратимым и эффективным процесс разрешения нагорно-карабахского урегулирования.
Источник: http://www.hayinfo.ru/
|
