VIP Forums Muzblog Chat Games Gallery. Форум, муздневники, чат, игры, галлерея.

Армяно-российские межгосударственные отношения нуждаются в сближении





Эксклюзивное интервью директора научно-образовательного фонда «Нораванк» Гагика Арутюняна Агентству международной информации «Новости-Армения»

Господин Арутюнян, какова ваша оценка нынешнего расклада политических сил в армянском парламент?

Прежде всего хотелось бы назвать основные отличия парламента Армении четвертого созыва от предыдущего состава. В нынешнем парламенте изменилась и оппозиция, и партии власти. Вместо достаточно разнородной оппозиционной парламентской фракции появилась новая и весьма систематизированная политическая сила в виде партии «Наследие» Раффи Ованнисяна, которая отличается достаточно высоким интеллектуальным цензом и уровнем политической культуры.

Это позволяет «Наследию» проводить продуманную политику. таким образом в смену эмоциональных и популистично настроенных оппозиционных деятелей в парламент пришли менее известна обществу, но более адекватные к реалиям люди, которые заняли ниши Степана Демирчяна и Арташеса Гегамяна.

В провластном лагере вместо партии Оринац Еркир , в результате умелой политтехнологической разработки, появилась партия Процветающая Армения, которая более предсказуема и более приспособлена к коллективной работе, чем ОЕ. Последняя ранее вроде бы входила в коалицию, но при каждом удобном случае отмежевывалась от власти, поэтому переход Оринац Еркир из коалиции в оппозицию принципиально мало чего не изменил.

Партии власти в парламенте ныне выглядят более предсказуемыми, сплоченными и управляемыми, нежели раньше, даже несмотря на некоторую двусмысленность позиции АРФ «Дашнакцутюн». Но несмотря на отмеченные изменения, парламент Армении этого созыва принципиально не изменился.

Чем можно объяснить провал оппозиции на парламентских выборах 12 мая?

Обычно это пытаются объяснить разрозненностью сил оппозиции на парламентских выборах. Я склонен думать, что просто изменились времена. Нынешнее армянское общество предпочитает более предсказуемых и реалистически настроенных политиков. Прежяя форма оппозиция потеряля свою актуальность. А то, что оппозиция не смогла объединиться в преддверии выборов - было прогнозируемо, т.к. не было объединяющей идеи.

Как отразится на армяно-российских отношениях тот факт, что обе оппозиционные партии, прошедшие в парламент, имеют прозападную ориентацию?

Обе оппозиционные партии – и ОЕ, и «Наследие» - силы либерального толка, а либерализм ассоциируется с прозападной ориентацией, поскольку либерализм, несмотря на то, что является универсальной идеологией, имеет западные корни.

С формальной точки зрения говорить о четкой геополитической ориентации оппозиции пока рано. О реальной прозападности можно судить разве что по словам лидера ОЕ Артура Багдасаряна, отметившего, что усилия Армении должны быть направлены на вступление в НАТО, в то время как официальная внешнеполитическая линия Армении направлена на сотрудничество с ОДКБ. Важно не столько то, какие геополитические ориентации у людей, а то, насколько эти устремления .соответствуют нашим национальным интересам.

Не наблюдаете ли вы негативные тенденции в изменении отношения армянского общества к России? Как отразится на межгосударственных отношениях убийство российского офицера в Армении, учитывая негативные публикации в российской прессе?

И в России, и в Армении ежедневно гибнут люди. В России гибнут армяне, в Армении – русские. Связывать это с армяно-российскими отношениями не следует. Разумеется это прискорбные случаи, поскольку в погибают люди и каждый отдельный факт требует тщательного расследования, выявления всех обстоятельств дела, наказания виновных.

Не думаю, что подобные случаи могут серьезно отразиться на армяно-российских отношениях и навредить им, поскольку существует многовековая традиция этих отношений, а проведенные в Армении соцопросы показывают, что основная часть общества положительно относится к России.

Кроме того, в России в настоящее время проживает и работает порядка 2 млн. армян, и это тоже своеобразный мост между Арменией и Россией.

Другое дело, что эти межгосударственные отношения наших стран нуждаются в сближении не только на самом высоком уровне, где заключаются военно-политические, экономические соглашения, а на уровне обществ, культурного, научно-технического сотрудничества.

Этот вектор у нас несколько ослаб. На высшем уровне и уровне народного сознания армяно-российские отношения весьма успешны, но в плане сотрудничества интеллигенции, культурных связей и русским, и армянам следует делать определенные выводы и укреплять связи.

Какие конкретные мероприятия необходимо проводить для укрепления этого сотрудничества?

В укреплении армяно-российского сотрудничества необходимы инновационные подходы. Важнейшая область сотрудничества - это информационно-идеологическая сфера. Отмечу например, что схожие идеологические мотивы, в частности- консерватизм, наличествуют, например, в политических программах армянской РПА и российской Единой России.

Думаю, что не только армяно-российские, но и отношения с другими странами, в частности, США, следует вывести на более высокий уровень. . Так, армяно-американские отношения на высшем уровне заслуживают положительных оценок, тогда как на уровне народного сознания имеются проблемы. В сознании армян Запад еще не ассоциируется положительно, хотя в первую очередь Запад – это профессионализм и высокие технологии.

Какой, на ваш взгляд, будут в дальнейшем развиваться армяно-российские отношения?

Я вижу большие перспективы развития. Похоже, что результаты президентских выборов в России и Армении вполне предсказуемы, Думаю, что армяно-российские отношения будут последовательно развиваться в энергетической, военно-политической сферах.

Хороший пример этого деятельность «АрмРосгазпрома», который является крупнейшим налогоплательщиком Армении, что реально отражает суть двусторонних экономических отношений.

То же самое касается военно-политического сотрудничества. Не думаю, что в обозримом будущем будут какие-то изменения, контакты достаточно прогнозируемы и позитивны.

Как Вы оцените процесс урегулирования нагорно-карабахского конфликта? Есть ли вероятность изменения формата переговоров и вовлечения Карабаха в качестве стороны переговоров? Какое влияние окажут на переговорный процесс прошедшие президентские выборы?

Фактически, НКР принимает участие в переговорном процессе, поскольку во время визитов в регион сопредседатели МГ ОБСЕ посещают Степанакерт и встречаются с президентом, другими должностными лицами. Де-факто процесс идет вместе с Карабахом, конечно, хорошо было бы, чтобы НКР и де-юре стал участником переговоров. Это будет означать, что переговоры станут более легитимными.

Не думаю, что в ближайшее время формат переговоров изменится, хотя многие полагают, что он устарел и нуждается в изменении. Но это не дело ближайшего будущего. Быть может через год-два будут другие подходы, однако ближайшее будущее - не время для перемен - в течение года ничего не изменится.

Заметим, что в политологической литературе, посвященной проблеме конфликтов, принципы самоопределения наций и территориальной целостности (а также связанные с ними различного рода комментарии), которые становятся предметом спекуляций и подчас противоречат друг другу, уже считаются устаревшими и неконструктивными. Почему? После развала советской системы произошли процессы, которые создали новую геополитическую ситуацию.

На территории СССР сформировались 15 независимых республик, 6 республик появились в Югославии, разделилась Чехословакия, Эритрея отделилась от Эфиопии, сегодня активно обсуждается проблема Косово, о которой, наверное, стоит поговорить особо.

Факт то, что после холодной войны вследствие серьезных геополитических потрясений сформировались новые реалии, основная часть которых зафиксирована и принята в плоскости международных отношений, а небольшая часть пока не получила окончательной формулировки. Сегодня в международном политологическом сообществе получает распространение подход, согласно которому для решения существующих проблем необходимо разработать более реальные принципы.

Так, обозначается цивилизационный фактор, в соответствии с которым следует определять цивилизационную принадлежность той или иной нации и отдавать предпочтение процессу воссоединения наций. Это означает, что пришло время распрощаться с прежней политической терминологией и взять на вооружение более содержательные, а главное – адекватные реальности категории. В данном контексте есть одна важная проблема – проблема освобожденных территорий. Очевидно, что эти территории – реальная и стратегическая гарантия безопасности не только для НКР, но и для Армении.

Очевидно, что теоретически эти районы можно будет вернуть только и только в том случае, если будут даны равноценные и полноценные гарантии безопасности. Насколько Баку готов к этому, трудно сказать.
В отношении Карабаха надо учесть уже существующие реалии, что Карабах – отдельная страна, республика, отделившаяся весьма легитимным политическим путем.

Этот факт надо признать и жить с этим. Единственное, что может изменить ситуацию - военные действия, если Азербайджан решит отвоевать Карабах. Разумеется, у них больше денег, нефтедолларов, но Армения является лидером региона по многим параметрам и по уровню экономической свободы, и состоятельности государственного строя, и индексу развития человека. Армения – более передовая, развитая страна, нежели Азербайджан, и поэтому итоги развязанной войны будут очень неоднозначными.

Например, еще в 1994 года один из английских экспертов заявил, что Армения выиграла карабахскую войну из-за технологического преимущества.

Если Азербайджан предпримет такую безрассудную попытку, то ее последствия будут очень плачевными для Азербайджана, так что им надо хорошо подумать, прежде чем возобновлять военные действия.

Возможно ли установление нормальных соседских отношений между Арменией и Азербайджаном?

Если карабахский вопрос будет решен, то мы просто обязаны будем думать о налаживании соседских отношений. Думаю, что и теперь мы просто обязаны найти общий язык и с Азербайджаном, и с Турцией. Но это должен быть язык равных, а не диалог жертвы и ее палача или конфликтующих сторон.

Однако это дело будущего - пока же мы живем в условиях блокады со стороны Азербайджана и Турции. Надо наладить сначала экономические связи, что поможет решить вопрос. Фактически, эти связи существуют, и через третьи страны армянские товары поставляются в Азербайджан и наоборот.

Насколько реально открытие армяно-турецкой границы в видимой перспективе, и как это может повлиять на ситуацию в регионе в целом?

Надо учесть крайне важный фактор – этот вопрос решаем не мы, а они. Мы всегда говорим, в том числе и на высоком уровне, о готовности наладить отношения и открыть границы без предварительных условий.

Турецкая сторона же сопротивляется этому. Говорить о том, что мы можем сделать в этом плане – нереально. Весь негатив идет с турецкой стороны – мы готовы многое простить, но они не готовы к этим шагам. Поэтому нам следует всегда четко и адекватно представлять опасность, которую эти государства представляют для нашей национальной безопасности.

Мы должны это понимать, но быть готовыми и к сотрудничеству, и к худшему сценарию. Мы должны быть реалистами и понимать, что никогда у нас не будет комфортных геополитических условий и в этом плане мы –не исключение. Та же Турция, несколько условно, “окружена” Арменией, Грецией и Ираном.

__________________
Бог мой, как велико созвездие храбрецов на небосклоне нашей истории.
И как ослепительно их сияние. Увенчаны все, у всех есть шрамы славы.
В зрачках у них молнии, гнев, горечь.
Не осталось, почти не осталось в мире рода, который бы не узнал силу нашей руки.
Г. Нждеh

Judica, Domine, nocentes me: expugna impugnantes me.
Confundantur et revereantur quaerentes animam meam.

Игорь Мурадян: Решение о начале азербайджано-армянской войны может быть принято только в Анкаре



Вопрос о признании НКР время от времени обсуждается в политических кругах Армении, причем замечено, что, чем далее, тем менее принципиально и коньюктурно происходит это обсуждение.

Было бы неплохо вспомнить одну из позорных страниц недавней отечественной истории, а именно экстренное, целенаправленное забвение решения Верховного Совета Армении и Национального Совета Арцаха от 1 декабря 1989 года о воссоединении.

Тогда, рвущиеся к власти лидеры АОД, способствующих этому решению в связи с их эгоистическими целями, буквально на следующий день после принятия решения сделали все, что обречь его на положение "детской игры" и вообще пустякого балагана. Мотивы данного отношения вполне понятны, данное решение стало бы головной болью для будущего режима. Но дело не в правящем режиме.

Данное историческое решение не имело никакой ценности для армянского общества. В качестве аргументов приводится то, что в 1992 году была создана Нагорно-карабахская республика, но решение 1 декабря не было отменено, что говорит о созданном прецеденте полном игнорировании, пренебрежении решениями государственных органов. НКР и сейчас продолжает оставаться в маргинальном состоянии в политико-государственном "поле" Армении.

Этим и объясняется нынешнее пренебрежительное отношение армянских предпринимателей к НКР. Ни в экономике, ни в общественной жизни, ни в жизни вообще, ничего не происходит без политических условий, сигналов и приоритетов.

Если в обществе нет достаточных политических сил для формирования нужных векторов, то этим занимаются власть предержащие, но если отсутствует и этот фактор, наступает период самых чудовищных ожиданий. Старые идеи продолжают жить и оставаться актуальными, если они не заменены другими, более-менее, равнозначными. Ретро иногда бывает не только полезным, но и играет роль резонатора новых процессов.

Не так давно созданная партия "Наследие" (Heritage), заявила о необходимости признания НКР, видимо речь идет о политическом признании суверенитета. Вообще-то, подобная позиция этой партии, напоминает "лакейский патриотизм", а их цели шиты "белыми нитками".

Признание Арменией НКР было идеальным катализатором региональных процессов, что, несомненно, приведет к созданию совершенно новой международной ситуации, или вернее усилит уже утвержденную тенденцию развала "малых империй". Различные аргументы в отношении возможного возобновления военных действий не имеют ничего общего с реальностью.

Азербайджан не может достичь необходимого уровня суверенности для принятия самостоятельных решений о начале войны-реванша за карабахскую провинцию. Ни Турция, ни Азербайджан не придают никакого значения договорам и обязательствам, они располагают своим видением международных отношений и способны игнорировать любые политические условия.

Решение о начале азербайджано-армянской войны может быть принято только и только в Анкаре. Именно исходя из этого следует рассматривать позиции США и России в отношении данной перспективы.

Но, что означало бы признание НКР?

Прежде всего, следует понять, кто и для чего инициирует это признание. Если вслед помпезному признанию, в угоду ближних политических целей предстоит испытать очередной позор, связанный с забвением "исторического решения", то лучше помалкивать об этом. Поставить в нынешнем армянском парламенте этот вопрос все равно, что внести икону в трактир. (Перекрестятся и плюнут, запив дешевым коньяком).

Армянский политический класс просто не представляет себе, что делать с этим признанием, которое должно стать началом большой работы. Это совершенно неприемлемо и для администрации в Степанакерте, относящейся к НКР, как к фольклорному сюжету. В результате парламентских и президентских выборов в НКР, создана надежная политическая база для сдачи азербайджанцам земель Низинного Карабаха.

Политический класс Армении может отказаться от этой цели только в одном случае, если убедиться, что нет совершенно никаких причин капитулировать. Но дело даже не в предпочтениях правящих кругов. Нынешний парламент Армении это команды твердых и последовательных сторонников конформизма, как базового политического стереотипа поведения.

Хотя в этом содержится и несомненно позитивная роль не только парламента, но и всего политического класса. Чем больше конформизма, тем лучше, чем больше безразличия, тем лучше. Безучастность армянского общества это благо, нужно всячески поощрять эти мотивации. Эти историю делать не будут, историю будут делать другие. За 20 лет ничего не изменилось, так было всегда. Ничего нового в этом нет, и ничего прорвемся, всегда прорывались, вопреки армянскому обществу.

Признание НКР в данных политических и социальных условиях означает ни что иное, как отказ от Низинного Карабаха, от 7600 квадратных километров нашей Родины, в угоду внешних сил и ради снятия головной боли. Если и армянский парламент способен принять решение о "признание", то только в границах бывшего советско-армянского гетто по названию НКАО. Кому нужно такое признание и новое гетто уже в условиях "либеральной демократии"?

Утверждение армянской национальной государственности на всей территории карабахской провинции требует применение функциональности, всесторонней деятельности и преданности государственности и идеалам. А суверенитет на "куске шагреневой кожи" это возможность спокойного существования, или иллюзия спокойного существования.

Армянская национальная традиция не представима без того, чтобы в момент катастрофы кто бы и за чтобы ответил. Совершенно понятно, что помимо армянских политиков это нужно политическим проектантам из организаций типа "Международная кризисная группа" и их патронам.

Вот и получается, что данная и подобные инициативы суть политики пресловутого урегулирования, которое приводит всего лишь к гашению конфликтов, а не к реализации национально-политических прав нашего народа.

В утверждении НКР, как второго, суверенного армянского государства заинтересованы ведущие державы Запада и Востока, но даже при всем этом, не стоит превращаться в чуждый проект, а вести свои игры на чужом "поле". Но это уже другая тема, для других людей, передает "ИА REGNUM".

__________________
Бог мой, как велико созвездие храбрецов на небосклоне нашей истории.
И как ослепительно их сияние. Увенчаны все, у всех есть шрамы славы.
В зрачках у них молнии, гнев, горечь.
Не осталось, почти не осталось в мире рода, который бы не узнал силу нашей руки.
Г. Нждеh

Judica, Domine, nocentes me: expugna impugnantes me.
Confundantur et revereantur quaerentes animam meam.

Вотер а что думаешь ты по этому поводу?
Вопрос относиться к интервью в посте 14.

__________________
Бог мой, как велико созвездие храбрецов на небосклоне нашей истории.
И как ослепительно их сияние. Увенчаны все, у всех есть шрамы славы.
В зрачках у них молнии, гнев, горечь.
Не осталось, почти не осталось в мире рода, который бы не узнал силу нашей руки.
Г. Нждеh

Judica, Domine, nocentes me: expugna impugnantes me.
Confundantur et revereantur quaerentes animam meam.

"Сильное государство - эффективное государство"- интервью с премьером –министром Армении С. Саркисян



- Г-н премьер-министр, Вы неоднократно заявляли, что в предстоящие 5 лет темпы роста в Армении устойчиво сохранятся на уровне 8-10 процентов. Как вы думаете достичь этой устойчивости? У нас есть благоприятные макроэкономические показатели, но, по мнению некоторых специалистов, это следствие того, что мы так отставали, что каждый шаг, совершаемый страной в экономике, выглядит очень большим шагом. И в дальнейшем это сократится. Вы отмечаете рост на уровне 8-10 процентов. Как это будет реализовываться?

- Знаете, 8-10 процентов - это ниже, чем сегодняшние проценты. Это первое. А второе - я считаю, что 8-10 процентов для серьезной экономики - это очень серьезная задача. Но, с другой стороны, я очень рад, что мы закрепили в программе деятельности правительства конкретные числа, конкретные показатели. Иначе как еще можно оценить нашу работу? Чего достигнем - достигнем, наглядно покажем хороший результат, можем сравнить и т. д. Уверен, что надо всегда ставить конкретные задачи, планка всегда должна быть высокой, чтобы не было альтернативы. Пусть сказанное не покажется высокопарным, но мы обрекли госаппарат на достижение таких результатов. Если их не будет, можно заключить, что аппарат устал и надо подумать о его замене. Так что это сложная, но одновременно реальная задача. Как мы ее будем решать, если учесть, что преобладающая часть экономики - частный сектор, а также львиная доля роста приходится на строительство и сферу обслуживания? Я думаю, что мы, во-первых, должны проявлять большую заботу и внимание частному сектору. Во-вторых, должны поощрять (будь то частное или государственное) развитие промышленности и сельского хозяйства. Здесь есть большой объем работы, но мы полны решимости выполнить его.

Сразу хочу обратиться к высказанной в Вашей статье еще одной мысли и отметить, что - да, трудно, потому что сегодняшняя экономика - это не экономика 90-х и даже не 2000 года, когда можно было, инвестировав 2-3 миллиона, воздействовать на экономический рост. Сегодня два, три, пять процентов, несомненно, по объему значительно превышают прежние 10%, прежние 15-20%. Не будем сравнивать. Но мы обязаны по-новому смотреть на новые проблемы. Если в 90-е - начале 2000-го главной проблемой для предпринимателя являлось изыскание финансовых средств для развития экономики, то сегодня в этом (финансах) не то чтобы нет нужды, но во всяком случае это не проблема N1. Я имею в виду крупный бизнес.

Конечно, для малого и среднего бизнеса это проблема, и мы должны действовать в данном направлении, я к этому еще вернусь. Сегодня первоочередная задача - иметь программы, амбициозные программы. За этот краткий промежуток времени я встречался со многими бизнесменами, крупными предпринимателями, живущими в Армении и вне ее, армянами и лицами иных национальностей. Они хотят вложить свои финансовые средства в дело. И тут чрезвычайно важно иметь программы - просчитанные, амбициозные и в то же время реальные. Вот в чем у нас сегодня большая нужда.

И второе важное обстоятельство. У нас сегодня очень мало (если вообще они есть. . .) современных менеджеров, организаторов. Это поистине большая проблема, которую мы должны решить двумя путями: улучшить качество высшего образования и содействовать всячески вхождению авторитетных транснациональных компаний в отечественный бизнес. Потому что их появление не только приведет к экономическому росту, но и привнесет новую культуру, поможет формированию бизнес-культуры. Что касается малого и среднего бизнеса, то мы обязательно должны его стимулировать, потому что во всех развитых странах малый и средний бизнес дает до 60 процентов валового продукта. До 80 процентов новшеств реализуется в этой сфере, которая решает также очень большую проблему занятости. Мы должны так организовать дело, чтобы люди имели гарантированные возможности для развития своего хозяйства.

- Вы недавно сказали о своем желании, чтобы в Армении не было нищих, бедных. Конечно, это желание всех нас. Но одно дело - когда я говорю так, и совсем другое - когда говорит премьер-министр и кандидат в президенты. Это означает, что у вас есть программа и вы ясно представляете, как решить эту задачу. . .

- Когда я говорю об искоренении в стране нищеты, я имею в виду прежде всего, что каждый человек своим трудом должен добывать средства к существованию. Мы должны суметь создать для людей соответствующие рабочие места. Почему "соответствующие"?

Потому что люди скажут, что сегодня ситуация не та, что 5-7 лет назад. Сегодня говорить о том, что в Армении совсем нет работы, было бы несправедливо, мы все в этом убедились, и, может быть, первыми в этом должны быть убеждены ереванцы: потому что они, вероятно, заметили, что на стройплощадках работают люди, приехавшие из районов. А я, к примеру, обратил внимание, что в СКК работают строители из России. В какой-то степени можно сказать, что роли меняются. Наша важнейшая задача - обеспечить людей работой по специальности.

Человек должен иметь возможность использовать свои знания и умения и получать зарплату в соответствии с ними. Уверен, что это решаемая задача и мы ее решим. Со временем квалифицированные специалисты получат гораздо более высокую зарплату. Это обязательно. Но мы должны учесть, что в обществе есть люди, которые не могут работать, и есть также большая прослойка в госсекторе, госслужащие. Это означает, что мы должны повышать пенсии (что делается) и, безусловно, думать о повышении зарплат госслужащих.

- Я в своей статье упомянул о решении повысить пенсии на 60 процентов, Вы сказали о большем - превышении порога в 20 тысяч драмов, а вчера из Минфина я узнал об ориентире в 21840 драмов. Это, конечно, если сравнивать, достаточно большое число. Но откуда возьмутся средства? Бюджет имеет тайные уголки или это сугубо экономический, административный вопрос? Или мы действительно имеем важные источники доходов?

- Знаете, я больше скажу. 60 процентов для нас, конечно, не предел. С 1 января в среднем пенсии возрастут на 60%, но в программе правительства закреплено, что в 2012 году средняя пенсия должна составить 42 тыс. драмов. Так много это - 21 или 22 тысячи? Много ли покажется 42 тысячи? Обеспечат ли они полностью финансовое благополучие пенсионера? Конечно, нет. Будь я наивным, я сказал бы, что пенсионер сумеет хорошо прожить на эти 21-22 тысячи. . . Но, с другой стороны, 21 тысяча лучше, чем 13 тысяч. Если была бы возможность, мы сразу довели бы до 200 тысяч драмов и сказали бы, что вопрос решен. Мы должны ставить решаемые, реальные задачи, чтобы не обманывать чьи-то ожидания.

Теперь насчет того, откуда источники и нашли ли мы сокровище. Нет, конечно. Никаких тайн и сокровищ нет. Просто та работа, которую проделали мои предшественники, в первую очередь президент страны, дает возможность в несколько большем объеме решать эти вопросы.

Конечно, у нас есть задачи и проблемы, которые мы должны решать. Мы должны увеличить объем налогов, собираемых с валового внутреннего продукта. Должны увеличить собираемость, вовлечь всех в налоговое поле, должны ужесточить налоговое законодательство, дополнить его. Должны ужесточить (почему бы и нет?) наказание, предусмотренное за хозяйственные преступления. Но никогда мне в голову не приходило, что мы будем вынуждены или по своему желанию увеличим налоговое бремя. Тысячу раз нет. Если мы сумеем (а я уверен, что сумеем) максимально привести экономику в налоговое поле, то эти вопросы легко решатся.

Я не идеалист. Я хорошо сознаю, что повсюду в мире бизнес пытается уклониться, точнее - заплатить меньше налогов, а государство стремится получить полностью все, что предусмотрено законом.

Я знаю размеры нашего внутреннего валового продукта, знаю размеры собираемых налогов и говорю, что их доля мала. Мы должны ее увеличить. Для начала до уровня средних стран. Это будет одной из важнейших задач. И здесь партийная принадлежность, связи, родство, кумовство не будут играть какой-либо роли. Уверен, что так будет. Вот какими путями мы спокойно решим поставленные задачи.

- Есть важная проблема, бытовавшая и в советское время и связанная с неравномерным, несопоставимым со столицей развитием районов. В этом направлении недавно сделан положительный шаг - выделено 10 млрд драмов. Но этого очень мало для развития. Думаю, что эта сумма затеряется. По-моему, нужны большие программы развития. Я имею в виду те второстепенные города или поселки городского типа, которые лишились ныне производственных мощностей и где население живет очень плохо.

- Во-первых, ничего не затеряется. И потом, кто сказал, что единственное средство развития этих территорий указанные 10 млрд? Этими дополнительными 10 млрд мы решаем дополнительные вопросы. Правительство уже имеет краткосрочную программу, какие работы будут выполнены в марзах до конца 2007 года.

Скажу вам, что это впечатляющие числа. Почему мы вообще ведем речь об этих 10 млрд? Правительство вошло в парламент, увеличило бюджет, и я уверен, что наши налогоплательщики должны знать, куда и на что пойдут эти средства. Поэтому мы и разъяснили им. В первую очередь эти средства направляются на устранение причин, а не их последствий.

Выражусь точнее. Средства не будут розданы пострадавшим от наводнения, а пойдут на укрепление русел рек. Вчера в правительстве мы выделили чуть больше 1 млрд на укрепление опасных участков русла реки Аракс. Такие проблемы есть в Араратском марзе, Гегаркунике, там тоже выделили.

И второе: мы будем последовательно, до конца контролировать, чтобы средства до последнего драма были истрачены по назначению. Могу заверить, что если, не приведи Господь, какой-нибудь госчиновник попытается по-иному взглянуть на эти средства, это будет иметь самые плохие для него последствия, передает газета «Голос Армении».


Источник: http://www.hayinfo.ru/page_rev.php?tb_id=1&sub_id=1&id=19679

__________________
Бог мой, как велико созвездие храбрецов на небосклоне нашей истории.
И как ослепительно их сияние. Увенчаны все, у всех есть шрамы славы.
В зрачках у них молнии, гнев, горечь.
Не осталось, почти не осталось в мире рода, который бы не узнал силу нашей руки.
Г. Нждеh

Judica, Domine, nocentes me: expugna impugnantes me.
Confundantur et revereantur quaerentes animam meam.

Ф.Кастро дал интервью впервые за три месяца



Кубинское телевидение показало новое интервью лидера страны Фиделя Кастро, первое за последние три месяца, сообщает Reuters. Интервью, длительностью около одного часа, было взято накануне. Последний раз команданте общался с журналистами в июне этого года.

На видеозаписи 81-летний Ф.Кастро выглядит более активным и здоровым, хотя говорит тихо и медленно, как в последнем интервью в июне с.г. Как заявил кубинский лидер, он обеспокоен повышением цен на нефть и падением курса доллара по отношению к евро.

Вице-президент страны Карлос Лаге отметил, что несмотря на некоторые улучшения, говорить о полном выздоровлении кубинского лидера еще рано. Однако Ф.Кастро находится в постоянном контакте с членами правительства и руководством коммунистической партии Кубы, принимая активное участие в политической жизни страны.

В последние два месяца команданте вернулся к политической деятельности, в частности выступил с целой серией резких заявлений в адрес США. В большинстве из них Соединенные Штаты подвергались критике, а Остров свободы, напротив, преподносился в качестве средоточия демократии, высокой морали, идеала политического и общественного строя.

Так, в одном из заявлений от 9 июля с.г. Ф.Кастро осудил США за "лицемерие" и "полное отсутствие этики". Лидер Кубы имел в виду, что, декларируя демократию и свободу личности начиная с Декларации независимости 1776г., США готовили несколько покушений на него.

Напомним, что кубинский лидер, бессменно находившийся у власти с 1959г., отошел от дел и передал бразды правления государством своему брату Раулю в июле 2006г. после операции на кишечнике.

С тех пор он не появлялся на публике - его можно было увидеть только на фотографиях, публикуемых в партийной прессе, или на видеокадрах, которые транслировало государственное телевидение.

Также Ф.Кастро не появился на публике и в свой 81-й день рождения 13 августа с.г., что вызвало слухи о его плохом состоянии и даже смерти.

__________________
Бог мой, как велико созвездие храбрецов на небосклоне нашей истории.
И как ослепительно их сияние. Увенчаны все, у всех есть шрамы славы.
В зрачках у них молнии, гнев, горечь.
Не осталось, почти не осталось в мире рода, который бы не узнал силу нашей руки.
Г. Нждеh

Judica, Domine, nocentes me: expugna impugnantes me.
Confundantur et revereantur quaerentes animam meam.

Геворг Даниелян: "Мы испытываем необходимость в тесном взаимодействии с общественностью"





- Г-н министр, вы принадлежите к когорте "новых министров", назначенных на свои посты после последних парламентских выборов. Спустя 100 дней, после того, как вы возглавили министерство, какие приоритеты вы бы выделили в сфере руководимого вами ведомства?

- Два принципиальных направления в работе министерства. Первое направление - это институт законодательной инициативы: внедрение новых элементов подготовки и обработки новых законодательных актов, правовая экспертиза уже созданных. . .

Второе направление, более практическое, связано с уголовно-исполнительными учреждениями, службой принудительного исполнения судебных актов и т. д. Эти сферы я выделил, поскольку они непосредственно связаны с людьми, с защитой прав человека, а значит, возрастает и наша ответственность. Свою задачу я вижу в том, чтобы не только не было провалов, но были и серьезные положительные подвижки в этих ответственных сферах.

- Давайте начнем с законотворческой деятельности. Какой политики в этом вопросе придерживается возглавляемое вами министерство? В чем суть судебно-правовой реформы, о которой много говорится? Что делается для ее реализации?

- В сфере законотворческой деятельности, реформирования судебно-правового кодекса. . . Я не думаю, что здесь стоит спешить. . . Поясню свою позицию. Сегодня правовые реформы в той стадии, когда они в состоянии обеспечить минимальные потребности общества.

Если же мы ставим пред собой задачу улучшить наше законодательное поле, то надо сначала провести серьезный анализ уже проделанной работы, проверить результативность принятых законодательных актов, определить уязвимые места и только после этого выстраивать следующий шаг. Здесь есть над чем серьезно работать. Например, до сих пор у нас мерилом правового акта служило то, насколько тот или иной законодательный акт соответствует международным стандартам, Конституции и так далее. . .

Это прекрасно, но весьма немаловажно также, какие последствия будет иметь тот или иной законодательный акт с точки зрения общественных интересов, с точки зрения отдельной личности. Например, сколько человек потеряет работу при принятии этого правового акта или какие дополнительные расходы появятся у той или иной социальной прослойки?

В настоящее время в соответствии с указаниями премьер-министра РА С. Саркисяна считается необходимым оценивать правовой акт не только с точки зрения его соответствия международным стандартам или эффективности доходов в бюджет, или, наоборот, расходов, а какова его результативность для наших граждан.

Есть прекрасные международные стандарты в сфере обслуживания, торговли или трудовой деятельности, но если мы сегодня будем применять их в полной мере, не исключено, что многие наши бизнесмены будут вынуждены просто-напросто свернуть свою деятельность, и на улицах - без работы - окажутся тысячи наших сограждан. . . Поэтому при введении в практику того или иного международного стандарта мы должны в каждом конкретном случае рассчитывать, к каким последствиям это может привести.

В скором времени вы увидите, что любое ведомство или министерство, выступая с законодательной инициативой, должно будет также представить соответствующие статистические выкладки - какие последствия будет иметь для общества реализация этой законодательной инициативы.

Полагаю, такой подход будет приветствоваться общественностью, поскольку люди увидят, что в основе законотворческой деятельности правительства лежит не только государственный интерес, но и интерес конкретных людей. Более того: мы намерены проводить общественные обсуждения и слушания в этом контексте, и заявляем, что готовы не только учитывать общественное мнение, но и сами будем держать ответ перед общественностью за последствия законодательных актов. А если ошибемся, значит, должны отвечать за это.

- Сегодня много жалоб на службу принудительных исполнителей, которые нарушают сроки исполнения судебных решений. Что делается с целью выправить ситуацию?

- Мы обязаны навести порядок в этой сфере - поднять дисциплину, вводя с этой целью организационно-правовые новшества. Например, не всегда исполнение судебного акта должно осуществляться посредством государственных органов. Определенные функции могут реализоваться и через частные структуры, что обеспечит доступность и заинтересованность исполнения судебных решений.

Мы оперативно рассматриваем все заявления о деятельности службы принудительного исполнения судебных актов, также оперативно отслеживаем и реагируем на сообщения в СМИ, которые рассматриваем как очень важный компонент для анализа ситуации, даже если публикации недостаточно аргументированны.

По ряду сигналов нам удалось оперативно исправить ошибки, и сейчас ситуация в системе постепенно нормализуется, но это только предварительные шаги, в ближайшем будущем реализуем программу серьезного контроля над системой, контролю не только ведомственному, но и вневедомственному, через контрольную службу президента. К сожалению, до сих пор таких программ не было.

- Положение дел в уголовно-исполнительных учреждениях остается тайной для широкой общественности. Станут ли УИУ более открыты для общественности?

- Многие международные эксперты, с которыми мне приходилось общаться, придерживаются мнения, что по отношению государства к заключенным можно судить о его сущности, характере, степени демократичности. Вероятно, в этом есть большая доля истины. И общество, и государство только выиграют, если сумеют создать в УИУ необходимые минимальные условия по профилактике болезней, пресечению коррупционных явлений, предотвращению насилия и так далее. . .

Могу сказать, что материальные, социальные проблемы заключенных в минимальном размере правительство уже давно смогло решить. Это, конечно, достижение. Я работаю на этой должности уже третий месяц и пока не получал заявлений с жалобами на неудовлетворительное социально-экономическое положение. Но для нас важной проблемой остается проблема обеспечения заключенных работой.

Это крайне важно, поскольку у заключенных появляется стремление к нормальным социальным отношениям, снижается характерное им чувство озлобленности. Поэтому в скором времени, рассчитывая на помощь, в том числе и некоторых наших крупных бизнесменов, мы намерены привлечь дополнительные средства, чтобы решить проблему занятости заключенных.

Что касается правонарушений в этой сфере, я буду строг. Я был вынужден уволить начальника одного из УИУ, другому вынесен строгий выговор. . . Для меня неприемлемы нарушения в этой сфере хотя бы потому, что нарушения здесь напрямую касаются прав человека, и если проявлять снисходительность, то эти нарушения станут правилом.

Мы испытываем необходимость в тесном взаимодействии с общественностью в этом вопросе. Закон требует, чтобы общественность в лице своих наблюдателей участвовала в реализации определенных функций в этой сфере.

Государство сегодня предоставляет общественным наблюдателям серьезные полномочия по осуществлению контроля, обнаружению нарушений, но достаточной активности с их стороны пока нет. Налицо парадокс: с одной стороны, общественные организации сетуют, что им не дают возможности для работы, с другой стороны, попросту недостаточно ими пользуются.

Мы должны организовать эту работу, сделать ее более предметной, помочь общественным наблюдателям реализовать свои функции. У меня большие ожидания, поскольку полагаю, что именно общественный наблюдатель может быть самым независимым контролером положения дел в этой сфере. Только ведомственными усилиями невозможно вскрывать нарушения, которые могут вскрыть общественные наблюдатели.

А обнаружение нарушений сыграет большую роль в плане их предотвращения. Проверки УИУ со стороны общественных наблюдателей должны быть периодически осуществляемой функцией, и никто не должен знать, когда предстоит следующая проверка. Такой должна быть правильная организация их работы. Я даже просил, чтобы общественные наблюдатели и меня предварительно не ставили в известность о проверках, а информировали бы только о результатах своей работы.

- Хотелось бы спросить о кадровой политике министерства. Бытует подход, что новый министр приводит с собой и новую команду. . .

- Удивительно, но мне часто приписывают стремление провести кадровую чистку, сторонником чего я никогда не являлся. Но являюсь сторонником справедливой кадровой политики. Скоро вы увидите продвижение тех кадров, которые, как принято говорить, "не мои". Но они будут продвигаться, потому что это на самом деле хорошо подготовленные профессионалы. . .

Хотелось бы сказать несколько слов о системе поступления на государственную службу. К сожалению, эта система имеет серьезные изъяны.

Я впервые непосредственно сталкиваюсь с положением дел в этой сфере и должен сказать, что система нуждается в совершенствовании, и как министр я должен немало сделать, чтобы избавить законодательное поле от уязвимых мест в этой системе. Недостаткам в этой сфере, на мой взгляд, способствуют и заниженные требования, которые предъявляются кандидатам на ту или иную государственную должность. Зачастую для занятия очень ответственных должностей кандидатам предлагаются очень простые вопросы, думаю, этот подход нужно пересмотреть. . .

Должен также сказать, что согласен с практикой ограничения по времени пребывания на тех или иных постах должностных лиц.

Конечно, не однозначно, что если должностное лицо долго пребывает на своем посту, застой гарантирован, но в какой-то степени работа уже не бывает такой результативной, как при управлении в рациональных временных отрезках. Поэтому почти во всех странах мира существуют ограничения в сроках пребывания на тех или иных высоких должностях, за исключением судей. Впрочем, в некоторых странах есть временные ограничения и для судей. .

Вообще же, с моей точки зрения, кадровые нарушения имеют только одну оценку. Если нарушается Трудовой кодекс, если проявляются в кадровой политике волюнтаристские подходы, оказывается покровительство, то на юридическом языке - это просто уголовное преступление.

Может, для кого-то это политика, для меня, как для юриста, это преступление. Хорошие кадры нелегко найти, и если мы их нашли, надо сделать все, чтобы они могли нормально работать и были довольны своей работой,передает газета «Голос Армении».

__________________
Бог мой, как велико созвездие храбрецов на небосклоне нашей истории.
И как ослепительно их сияние. Увенчаны все, у всех есть шрамы славы.
В зрачках у них молнии, гнев, горечь.
Не осталось, почти не осталось в мире рода, который бы не узнал силу нашей руки.
Г. Нждеh

Judica, Domine, nocentes me: expugna impugnantes me.
Confundantur et revereantur quaerentes animam meam.